走进“一带一路”，带上CSR
长沙市商务局 文解亮
2015年6月9日
自2013年习近平主席提出中国的“一带一路”战略以后，我国的企业就看到了这条世界上最大最长的经济走廊将会带来巨大的商业发展机会，大家纷纷摩拳擦掌，探寻路径。但是，与“一带一路”贸易投资合作，既有鲜花美酒，也有荆棘毒虫。要成功利用“一路一带”的历史性机遇，企业如不充分履行CSR（企业社会责任），那将会充满风险。
- CSR是企业应尽的社会义务
履行CSR对于企业发展和社会公益都具有深远的意义。一是有助于解决就业问题。除通过增加投资，新增项目，企业尽量科学安排劳动力，使用当地劳动力，减轻当地就业压力。根据国际劳工组织的SA8000要求，企业需保证员工工作的环境干净卫生，消除工作安全隐患，不得使用童工等，切实保障了员工的切身利益，不仅可以吸引劳动力资源，更重要的是通过这种管理可以树立良好的企业形象，获得美誉度和信任度从而实现企业跨国经营目标。二是有助于保护资源和环境，实现可持续发展。企业通过技术革新可首先减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染，同时降低能耗，节约资源，降低成本，从而使产品更具竞争力。企业还可通过公益事业与社区共同建设环保设施，以净化环境，缓解城市因经济发展环境污染严重，人居环境恶化间的问题。三是有助于缓解贫富差距，消除社会不安定的隐患。一方面，企业通过项目开发和经营获得经济效益，又可弥补东道国资金的不足，安排东道国劳动力就业，帮助当地发展经济，另一方面，企业也可通过慈善公益行为帮助项目所在地发展教育、社会保障和医疗卫生事业，提升企业的形象和消费者的认可程度，提升企业的国际竞争力。
二．CSR帮助企业走出去化解风险实现“五通”
“一带一路”设计的国家和地区发展差别较大，地理环境各异、
政治历史环境复杂、文化宗教也迥异，对任何其他地区国家的企业来说都充满着风险。现实上看最近几年非洲、中东和东南亚的政治经济局势变化，我国企业太多的项目被毁约、遭劫难，损失巨大。一般来说，主要有六个方面风险：一是经济风险：各国发展差异大，基础设施各不相同；二是环境、生态风险：很多地方自然环境恶劣、生态环境脆弱；三是地缘政治风险：某些地区历史问题延续，邻国关系复杂，地区热点问题突出；四是人文社会风险：存在文化差异、种族问题和宗教冲突；五是国内协调与执行风险：国家党派教派争执，统筹协调无力，规划缺失，政府信用极差；六是舆论环境风险：某些国家舆论研究机构受利益之争将经济活动“战略化”、“政治化”，从而引发东道国合作伙伴和民众对中国企业的不信任。
面对这些无法避免的风险，我们的企业只要有社会责任意识，注重环境保护，积极与利益相关方沟通、长期参与当地社区建设就能够很大程度上化解这些风险。中国企业在巴基斯坦开发的某项目起初不注意社会责任，引起了当地民众的质疑、指责和不满，后来经过检讨自己的行为，企业开始履行社会责任，在工程所在地建医院、建学校，过得了社区的肯定和支持。“一带一路”国家所处国情和发展阶段不同，当企业在法律法规不健全或者执法能力欠缺的国家或地区建设项目时，仅仅满足东道国法规的基本要求，并不能帮助企业合理化解政策风险和声誉风险。合理地提高环境社会标准，虽然短时间内会增加建设成本，但企业的社会责任战略能够帮助企业获得竞争优势，从而弥补其成本。
“一带一路”更是一个巨大的国际经济合作框架，将过去曾经提出的一些合作的主张、存在的合作机制纳入了这个框架，实现“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”等五通，更加注重和平发展、合作共赢。五通的提出表明“一带一路”要打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体，，对中国企业来说，走出去也进入了一个新阶段。作为实施“一带一路”战略的主题，企业面临着比以前更大的挑战。因此，走入“一带一路”国家的企业不能把眼光局限于自身的经济利益上，还必需做到与当地社会、社区、民众等利益相关方同发展、共进退上，那么必需履行CSR，让CSR成为继资金、人才、技术、装备之外的新标配，有益于企业识别新情况、发现新诉求、学会新话语，为企业境外项目可持续发展创造良好的生态环境。
- 国家和行业协会要引导企业践行CSR
CSR，那么该企业在东道国的项目风险重重，甚至还危害到中国的国际声誉。近年来，国家相关部门已经开始重视企业CSR问题，开展专题调研，拟定实施政策，同时通过举办CSR培训、推广先进案例、促进国际合作等方式帮助企业切实提升能力。一是制定有关政策指南。，商务部会同有关部门陆续发布了《境外企业（机构）员工管理指引》、《中国境外企业文化建设若干意见》以及近期的《对外投资合作环境保护指南》，这些都是对企业履行社会责任具体的指导性文件。二是支持资金贯彻CSR，重点投向可持续发展项目。亚洲基础设施投资银行的理念就是“精干、廉洁、绿色”，对腐败实行零容忍，致力于促进绿色经济和低碳经济的发展；400亿美元的丝路基金，其运作策略是16字：夯实基础、增进信任、统筹兼顾、探索创新，仔细解读其中含义，无不与CSR密切相关。三是行业商协会引导，有的商会做出了典范。2009年，中国对外承包工程商会和德国国际合作机构（GIZ）联合推出了企业对外承包工程行业社会责任标准指南，包括工程质量和安全、环境保护、劳工保护等七大议题，承包商会正在跟GIZ继续合作，计划推出企业社会责任操作手册，研究将七大议题落实到企业的日常管理中去。
政府和行业商协会的引导和指导，终究是外部因素，在“一带一路”的推行中，走出去的企业，最终还是要依靠自己履行CSR，而不是把全部精力花在经济效益上面。一些企业专门设立内部部门和团队，落实健康安全环保责任（HSE），推行ISO环境管理认证体系认证，中国海洋石油有限公司、华为公司等企业还定期发布企业社会责任报告。企业如何做好履行社会责任呢？笔者建议，一是企业负责人要高度重视强化企业履行社会责任。树立国际化的CSR意识，把履行社会责任提上企业境外贸易投资项目工作的重要议事日程，形成在东道国实施CSR的规划和措施，加强社会责任全员培训和普及教育，不断创新管理理念和工作方式，努力形成履行社会责任的企业价值观和企业文化。二要建立和完善履行CSR的体制和运行机制。要把履行社会责任融入“一带一路”国家开拓战略，落实到资源开采、人力资源开发、社区关系、公益慈善、销售服务等各个环节，明确归口管理部门，建立健全预算安排，逐步建立和完善企业社会责任指标统计和考核体系，为企业履行社会责任提供坚实的基础与保障。三是建立企业社会责任报告制度。发布企业社会责任报告，让股东、债权人、员工、客户、社区等各方面知晓自己在社会责任领域所做的工作、所取得的成就，可以增强企业的战略管理能力，使企业由外而内地深入审视与社会的互动关系，全面提高企业服务能力和水平，提高企业在“一带一路”国家和地区的品牌形象和价值。
“一带一路”贯通东南亚、中亚、西亚、南亚和非洲等区域，东连亚太经济圈，西接欧洲经济带，实施“一带一路”战略就是中国走向世界实现全球化发展的过程。只要企业坚持国际化发展战略，切实落实企业国际化CRS，在取得企业经济利益的同时融入东道国社区共同发展之中，必将推进我国的深化改革和开放，加速中国融入世界经济，实现产业升级和可持续发展。
