依托平台 抓住机遇 中小企业加快走出去步伐
2014-06-06 08:53:48   来源：   作者：

                                                       依托平台  抓住机遇
                                              中小企业加快走出去步伐
 
                                                长沙市商务局  文解亮
                                                     2014年6月5日
 
     2013年12月25日，中联重科在北京召开新闻发布会，宣布正式收购全球干混砂浆设备第一品牌--位于德国Neuenburg的M——TEC公司。这是中联重科自收购意大利CIFA公司后又一次大手笔海外并购。中联重科通过高位嫁接M-TEC技术，也将一举成为干混砂浆设备的第一品牌。此次被收购方M-TEC公司成立于1978年，是全球领先的干混砂浆设备供应商，也是全球唯一的同时具备研发生产干混砂浆站类设备及干混砂浆施工设备的公司，产品贯穿干混砂浆生产全过程，市场覆盖全球55个国家和地区，对于中联重科的国际化发展又是一次较大的步伐。
多年以来，长沙市对于推动中小企业走出去一直非常重视，推出了众多举措，取得了非常好的效果，累计近300个长沙企业投资项目落户海外50多个国家和地区，长沙企业投资金额接近40亿美元。其中2013年长沙市全年新增境外投资项目24个，投资总额累计33140.95万美元，其中中方投资额24423.39万美元，同比增长98.45%。投资项目分布在美国、香港、澳大利亚、德国、英国、塞尔维亚、柬埔寨、老挝、印尼、蒙古、阿联酋、韩国、朝鲜、刚果（布）等14个国家和地区, 主要涉及矿业、农业种植、木材加工、建筑业、电子信息、医药、食品、教育等行业。中联重科、三一重工、天雄矿业、派意特服饰、千山药机、尔康制药、长沙经贸、将旺电子、湖南茶业、怡清源茶业等中小企业率先走出国门投资办厂，打造了一批国际化经营队伍，提高了企业的国际市场份额，为长沙的对外开放和产业发展国际化作出了重大贡献。但与那些“走出去”工作先进的、国际化水平较高的城市相比，长沙的差距还较大，主要体现为规模不大、行业不宽、层次不高、主体不强、信息不灵。
面对目前纷繁复杂的国内外经济形势，如何更好更快地推进长沙的产业国际化发展进程?笔者认为，应着重从五个方面做好“走出去”工作：
一、提高认识，营造长沙“走出去”工作氛围。一是要进一步解放思想，形成鼓励“走出去”的共识。二要建立考核机制，将市、县(区)和园区走出去工作业绩纳入到市委市政府绩效考核范围。三是加大媒体宣传力度，将长沙企业和个人“走出去”成效较好的案例积极推介，引导全社会对境外投资、并购上市、工程承包、外派劳务形成正面认识。
二、编制规划，发布长沙“走出去”产业指导目录和区域导向。政府要结合长沙产业发展特点，编制“走出去”的中长期规划，提出鼓励转移境外的产业目录，尤其是工程机械、汽车及零部件、食品建材、电子信息、生物医药、餐饮健身、文化创意、商贸服务等优势产业，应成为“走出去”的排头兵。相关职能部门要及时发布境外吸引投资、开发建设、人力资源需求的信息;编印长沙企业对外投资项目册和建立境外招商、工程建设和人才需求数据库，作为公共资源免费向社会开放。
三、搭建平台，畅通长沙企业与国际市场的交流途径。首先，引导企业积极参加各类投资性展会。国内的广州广交会、南宁的东盟博览会、厦门的投洽会、乌鲁木齐的亚欧交易会等，都是带有中国企业境外投资内容的会展平台，长沙的企业可以选择参加。其次，自主举办境外合作专题活动。比如根据全球不同地区的特点，选择在欧洲地区举办并购对接会，在北美地区举办企业境外上市交流会，在东盟国家和南美地区举办制造业转移洽谈会等。再次，邀请承包劳务商来长办会。另外，我们还可以充分利用长沙的友好城市交往、中外商协会和外国的开发园区平台，组织长沙中小企业与境外企业直接接洽。
四、加大扶持，完善鼓励企业“走出去”的政策支持体系。自2008年以来，市政府陆续出台了支持开放型经济发展的系列政策，但从发展需要来看，还应在以下方面着力完善：一要拓宽支持的范围，除传统的境外投资、工程承包、外派劳务之外，增加对境外并购上市、境外合作区建设、境外营销网络建设、境外物流服务平台建设、境外法律财务服务的支持，同时，对市里的外派劳务公共服务平台和“走出去”信息平台进行扶持。二要形成配套的支持体系。发改委、工信委、商务局等相关部门均要结合部门职责，出台本部门支持“走出去”的具体措施。三要建立专项资金。四要推进人才队伍建设，支持企业引进、培养“走出去”工作的职业CEO和法律、财务、公共关系等专门人才及综合性人才。
五、提升服务，打造便利化的“走出去”通关协作机制。2010年5月，长沙通过努力，与国家和省有关部门签署了协议，建立了支持长沙外经贸发展的通关协作机制。机制建立以后，各通关部门对长沙“走出去”的企业给与了周到的服务和便利化支持。但由于目前世界经济复苏艰难、贸易投资环境恶化及局部地区的动乱，企业“走出去”遭遇许多新问题。对此，政府应当牵头进行服务创新，主动深入“走出去”的企业单位进行调研，及时掌握企业面临的问题和困难，找出解决办法。