远东地区开发给湖南企业走出去带来商机
2014-08-14 10:49:07   来源：   作者：

                                 远东地区开发给湖南企业走出去带来商机
 
   今年5月，俄罗斯总统普京来中国访问，邀请中国企业参与俄罗斯远东地区的投资开发。自2012年普京再次就任俄罗斯总统后，远东地区成为俄罗斯国家发展的重点区域，专门设立了远东发展部，并要求2014年11月以前出台相关法律，为远东和西伯利亚新设立的企业免税5年，并保证相关设施建设。今年4月份，中国国务院副总理汪洋在中俄总理定期会晤中指出，中方愿意积极参加而罗斯的远东开发战略，与俄方一起研究建立完善远东开发合作机制，落实重点项目，加快口岸基础设施建设，共同建立开发合作区，强化金融支持，实现优势互补，互利共赢。
一．远东地区的投资优势
良好的地缘优势。俄罗斯远东开发所涵盖的区域通常是指远东和贝加尔地区１２个联邦主体，面积约占俄罗斯领土总面积的４５％，人口占比仅为７．５％，该地区经济社会发展缓慢。远东地区是俄罗斯通往亚太地区的门户。绵延的海岸线和漫长的国境线使远东地区融入亚太成为可能：勘察加边疆区、萨哈林州和楚科奇自治区与美国和日本有海上疆界，滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和犹太自治州则分别与我国黑龙江、吉林两省和朝鲜毗邻。
完善的交通优势。这一地区有最重要的欧亚交通走廊——西伯利亚大铁路、贝阿干线和北方海运，以及其他将俄罗斯与亚太国家连接起来的交通线路。还有重要的航空枢纽哈巴罗夫斯克机场、符拉迪沃斯托克机场等重要的航空枢纽。远东地区拥有俄罗斯东部地区最大的国际海港（东方港、瓦尼诺港和纳霍得卡港等），是连接东西方的交通要道，在过境运输中扮演着重要角色。
丰富的资源优势。远东地区是俄罗斯资源储量最丰富的地区之一，是尚未充分开发的自然资源宝库。远东地区的石油和天然气主要集中在萨哈林共和国和萨哈林州两大油气盆地。远东地区各联邦主体都有煤炭资源，其储量占俄罗斯总量的11%。此外，远东地区其他矿物资源也很丰富，已发现和探明储量的矿物有70多种，包括贵重金属资源、黑色金属资源和有色金属资源等。远东地区森林覆盖面积为278亿公顷，是俄罗斯最富饶的林区之一，这里的贵重木种储量在俄罗斯名列第一。其中有大量冷杉和云杉，是生产纸浆和纸张的最好原料。俄罗斯远东海域是俄罗斯重要的捕鱼区，也是重要的海产品生产基地，其年捕鱼量和海产品产量占俄罗斯的60%以上。
二．远东地区的投资贸易机会
今年４月，俄罗斯政府通过远东和贝加尔地区社会经济发展国家纲要，表明远东发展战略进入实施阶段。在欧美等发达国家经济持续低迷的背景下，加强中俄在远东地区的合作，不仅对双方都有重大意义，也将对全球经济产生深远影响。
1.能源开发合作。从未来两国经济发展看，中俄在能源、资源开发领域具有巨大潜力和广阔的合作前景，俄罗斯远东和贝加尔地区油气资源相当丰富，被俄视为未来发展的能源基地，中俄在远东开发中的相互投资也将主要发生在这些领域。中国拥有石油天然气开采、煤炭开采加工技术优势，能源合作大有可为。
2.轻工消费品贸易生产合作。俄罗斯远东地区发展潜力大，与中方的经济互补性强。远东地区轻工业的发展长期滞后，是远东地区最薄弱的生产部门。生产能力严重不足，弥补巨大的消费品供需缺口和改变严重失调的产业结构现状都急需外部资金和技术的注入。俄罗斯对纯资源出口有限制，国内企业可以到俄远东地区建木材加工厂、家具厂等轻工消费品生产厂。 
3.农林种养殖和加工合作。森林采伐和木材加工领域也是远东地区具有比较优势的行业。近些年由于投入不足、劳动力匮乏，加之种植品种退化等原因，土地撂荒面积较大。我国充沛的农村劳动力资源、先进的农业科技技术和正在蓬勃发展的农林产业化龙头企业正好可以利用俄罗斯农业林业资源优势开展国际合作。
4.基础设施建设合作。远东地区的发展离不开完善的交通运输、能源和社会基础设施。远东地区的交通主要依赖西伯利亚大铁路、贝阿干线以及北方海运。与俄罗斯其他联邦主体相比，远东联邦区的交通基础设施十分落后。在能源输送方面，远东地区存在大量的独立电力区和分散供电区，电网输电能力不足，电费高昂，电能的生产效率低下，急需将现有电力系统的电网连通，提高电力设施效率，以解决“电力受困”问题。我国电站建设、电力输送、铁路建设等能力在全世界具有无可比拟的优势，合作空间非常巨大。
5.旅游、住房保障和社区服务合作。在社会基础设施领域，远东地区教育体系、医疗体系以及社会保障体系均不发达，直接影响居民的生活环境。这也是远东地区人口持续外流的一个重要原因。提高居民生活舒适度，是远东地区经济社会发展的重要方向之一。还可以参与俄远东地区旅游基础设施建设。
三．我省企业参与远东开发合作的机遇
   1.资源开发。俄罗斯远东地区拥有丰富的煤炭、贵重金属、黑色金属和有色金属资源，燃料动力工业和采矿业是其支柱产业，但缺少国家的财政支持和投入，这些领域的开发和利用率都很低，产业链短，集群程度低。湖南是有色金属之乡，煤炭开采加工技术也非常成熟，中南勘探设计院、湖南有色、湘煤集团、中南勘探及众多的矿产资源勘探加工企业均可利用自身的资金和技术、市场优势积极参与。
   2.农林合作。森林采伐和木材加工领域也是远东地区具有比较优势的行业，远东地区与我国东北地区接壤部分，如哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区和阿穆尔州，耕地面积较大，土壤肥沃。湖南是农业和林业大省，拥有隆平高科、农业集团、亚华种业、泰格林纸、福湘木业等龙头企业和袁隆平等知名专家及湖南农大、中南林科大等全国知名农林大学，加快与远东地区农林种养殖、木材开采加工、粮食加工、农林作物制种合作大有可为。
   3.设施建设。与俄罗斯其他联邦主体相比，远东联邦区的交通、能源、社会基础设施十分落后，部分铁路路段需要进行大规模电气化改造，过境通行能力低，有些地方甚至不通铁路；电网输电能力不足，电费高昂，效率低下；远东地区教育体系、医疗体系以及社会保障体系均不发达。这些问题既是远东地区投资环境短腿，也是外来投资者的发展机遇。我省拥有铁路建设方面的企业和院校、人才，湖南的教育设施、职业教育资源丰富，湖南路桥、建工集团、二十三冶、中南大学铁道学院、长沙理工大学等企业和院校可在远东合作的交通、电力、职业教育、旅游基础设施建设中大展身手。
   4.产业投资。俄远东地区发展潜力大，与湖南的经济互补性强。俄远东地区对消费品有巨大需求，但对纯资源出口有限制，我省的服装鞋帽、打火机、食品、家具、木材加工、塑胶产品等消费品生产企业可以到当地设厂；我省强势的工程机械、矿山机械、医疗器械企业、汽车企业可以在远东投资，省内国家级的开发区和工业园区亦可考虑在远东地区设立工业园、农业园等。
   5.贸易服务。湖南对俄罗斯的进出口发展很快，出口俄罗斯的工业产品有工程机械、医疗器械、五金机具、烟花产品、服装鞋帽、汽车、鱼粉、氟化铝等，农产品有猪肉、大米、茶叶、柑桔、淡水产品，从俄罗斯进口板材、高纯度金属钠、钨制品、白挂面牛卡纸、蓝宝石、紫水晶、软木、水银、氯化钾等。我省拥有众多的俄罗斯远东地区需要的日常消费品，对俄罗斯远东地区的进出口有很大的提升空间。另外，湖南是文化大省，完全可以加大与俄罗斯远东地区的文化和艺术交流合作力度。
    尽管湖南参与俄罗斯远东开发面临机遇，但是还是存在一些问题。俄远东地区吸引投资面临的主要障碍是基础设施落后、法律和投资环境较差，这在一定程度上抑制了企业投资积极性。目前俄联邦政府非常重视改善投资环境，俄远东吸引投资难的状况有望改观。目前两国政府都支持双方在该地区开发方面加强合作，当务之急是应加强双方企业界的相互信任和了解，打造示范性合作项目。双方应根据自身的发展和安全战略，协调各自利益关切，从而达到互利共赢的目的。
 
                                长沙市商务局  文解亮
                                   2014年8月6日